数据显示，截至２０１０年，西藏已建立各类自然保护区４７个，保护区总面积达４１．３７万平方公里，占全区国土面积的３４.４７％。

因此，在煤炭资源越来越稀缺、环保压力越来越大的今天，全部或部分采用这种方式为东水西输提供能源不是最理想的选择。但如采用燃煤电站发电提水，东水西输需要2000万千瓦装机容量，占我国电力总装机容量的2.5%。

整个提水过程是一个独立的子系统，与电网无关，无需电网提供能源，风大时多提水，风小时少提水。由于风具有一定的间隙性，因此，必须要有一定的河道容量来进行能量储存。而风车直接提水，省掉了齿轮箱等这些易损部件的维护费用，运营成本降低50%以上。海水从葫芦岛向锡林郭勒西输，沿途可利用各地丰富的太阳能资源，进行海水淡化，用于生产生活及其他方面。海水西输工程是一项利国利民的伟大工程，它不但解决了我国西部地区严重的缺水问题，改善了西部地区的生态环境，还能极大地净化渤海湾的水环境、发展沿线地区的海水养殖业和，其经济与社会效益将十分显著。

沙漠化遍及西北、华北、东北西部的13个省区，近4亿人口受其影响，据测算，我国每年因荒漠化而造成的直接经济损失高达540亿元。从葫芦岛市附近取水，经朝阳市、过赤峰市、再过克什克腾旗，达到锡林郭勒盟。不出所料,环保部今天以重庆绿联与处罚决定无利害关系,将复议申请打了回来。

据夏军介绍,2010年12月29日,环保部法规司复议处有关负责人与其通话,询问对紫金矿业复议案的处理要求。另外,行政复议法实施条例第28条第2项规定,行政复议申请受理条件之一,是申请人与具体行政行为有利害关系。夏军告诉《法制日报》记者,重庆绿联也注意到了环保部对他们提出的复议申请所给予的重视。在申请书中,重庆绿联向环保部提出了3项行政复议请求,其中包括,撤销福建省环境保护厅2010年9月26日作出的《关于紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿的行政处罚决定书》。

就记者提出的是否考虑起诉环保部,夏军说,他们暂不打算起诉环保部,在重庆绿联申请复议后,毕竟得到了环保部的重视,部分建议被采纳,比如,紫金矿业主要负责人为此遭受罚款据夏军透露,福建省环保厅的这一处罚决定就是采纳他们的复议申请中的部分建议。

2010年12月31日,重庆绿联收到环保部的回复文件,环保部表示:福建省环保厅对紫金矿业紫金山金铜矿的行政处罚决定,对重庆绿联的权利义务没有产生实际影响,重庆绿联与该处罚没有利害关系,故行政复议申请不符合法定受理条件。这里指的是直接利害关系还是间接利害关系?重庆绿联是否有权对紫金矿业所受行政处罚申请复议,要求重新依法加重处罚?这也需要通过对行政法规的解释加以明确。公益组织提起复议申请2010年10月29日,重庆绿联向环保部发出行政复议申请书和建议书。被驳回后提出质疑环保部处理此案,在程序上存在不妥。

夏军说,依据行政复议法实施条例第41条第1款第6项规定,案件涉及法律适用问题,需要有权机关做出解释或者确认的,行政复议中止。据夏军介绍,2010年12月29日,环保部法规司复议处有关负责人与其通话,询问对紫金矿业复议案的处理要求。无论最终什么结果,都希望环保部出具法律文书。不出所料,环保部今天以重庆绿联与处罚决定无利害关系,将复议申请打了回来。

夏军说,从法律上讲,环保部最终未受理该案,与行政复议法及其实施条例规定不明确,有很大关系。夏军表示,虽然复议请求未得到支持,但是,不会影响他们将继续行使法律赋予的程序权利,他说,重庆绿联将会把公益法律行动进行下去。

夏军告诉《法制日报》记者,重庆绿联也注意到了环保部对他们提出的复议申请所给予的重视。根据行政复议法他们计划申请国务院法制办责成环保部收回驳回文件,受理本案并依法裁决。

在建议书中,重庆绿联建议环保部起诉紫金矿业。另外,行政复议法实施条例第28条第2项规定,行政复议申请受理条件之一,是申请人与具体行政行为有利害关系。夏军说,他们收到环保部的告知书是在他们提出行政复议申请后的两个多月,显然超过了这一规定的期限。我当时的回答是,希望环保部依法办事。那么依法成立的环保组织开展环境监督的权益,是否属于行政复议法所称的合法权益?能不能申请公益行政复议?这需要全国人大常委会以及国务院做出具体解释。夏军说,根据行政复议法第6条第11项规定,只要公民、法人或者其他组织认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的,都可以依法申请行政复议。

在申请书中,重庆绿联向环保部提出了3项行政复议请求,其中包括,撤销福建省环境保护厅2010年9月26日作出的《关于紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿的行政处罚决定书》。重庆市绿色志愿者联合会(以下简称重庆绿联)的代理人夏军律师今天告诉《法制日报》记者,就紫金矿业污染问题,他们向环保部提出的行政复议申请被驳回。

他表示,根据行政复议法的有关规定,他们将申请国务院法制办责成环保部收回成命,受理本案并依法裁决。将与环保部进一步沟通重庆绿联的行政复议申请被驳回并没有让夏军感到意外,他说,被驳回是在他们的意料之中。

责令福建省环境保护厅重新调查取证,对紫金矿业集团股份有限公司、紫金山金铜矿直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款,标准为上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下。他认为,在这种情况下,环保部应当暂时中止复议,提请全国人大常委会或者国务院对相关法律法规做出解释。

依照行政复议法实施条例第48条规定,如果环保部发现该行政复议申请不符合行政复议法及其实施条例规定的受理条件的,应当决定驳回行政复议申请。就记者提出的是否考虑起诉环保部,夏军说,他们暂不打算起诉环保部,在重庆绿联申请复议后,毕竟得到了环保部的重视,部分建议被采纳,比如,紫金矿业主要负责人为此遭受罚款。这里的合法权益,包括传统民事权利之外的合法权利及合法利益。夏军认为,按照行政复议法第17条规定,超过5日不回复,即视为受理复议申请。

夏军告诉《法制日报》记者,不妥之处在于,环保部不应该采用告知书的形式结案。部分建议被环保部采纳福建省环保厅12月27日,就紫金矿业污染一事再次开出罚单,对紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河、常务副总裁兼紫金山金铜矿矿长邹来昌分别处以人民币705997元、449768元的罚款

按照新的合同，双方签约的累计风能能力将达约100MW。维斯塔斯公司于1986年在山东设置了中国第一台风力涡轮机，到2010年6月30日，已在中国13个省设置了清洁能源风能超过2100MW。

全球风能领先者维斯塔斯公司于2010年12月29日宣布，从中国崇礼建投华实风能有限公司承揽49.3MW风能项目供应风力涡轮，这一合同由V52-850 kW 和V60-850 KW风力涡轮组成，这些风力涡轮将设置在河北省张家口崇礼县轿车山风力发电场全球风能领先者维斯塔斯公司于2010年12月29日宣布，从中国崇礼建投华实风能有限公司承揽49.3MW风能项目供应风力涡轮，这一合同由V52-850 kW 和V60-850 KW风力涡轮组成，这些风力涡轮将设置在河北省张家口崇礼县轿车山风力发电场。

维斯塔斯公司于1986年在山东设置了中国第一台风力涡轮机，到2010年6月30日，已在中国13个省设置了清洁能源风能超过2100MW。按照新的合同，双方签约的累计风能能力将达约100MW目前，中国风机制造企业已有七八十家，整机制造企业也有二三十家。2010年以来，已有不少逐地方政绩之利的风电投机企业倒闭，部分受益于母体的裙带公司，也限于贫瘠的企业视野和粗放的产品制造而变得难以为继。

殷鉴不远，业者当警醒为是，毋被资本市场的一时荣华所迷惑。事实上，不仅是风电整机制造行业，近期以来，对整个中国新能源产业，A股、港股和美股三者之间都延伸着投资者追捧热度依次递减的曲线。

之前的汽车工业给我们留下的教训实在深刻，一个年销售超过1800万辆的全球最大汽车市场，居然主流市场被美、德、日的产品或技术所占据，其他产业如医疗设备、彩电业等无一不依次沦陷。从目前的趋势来看，即便是风机整机制造企业，能正常支撑到2011年底的，估计也仅在十家左右。

这不能不说是中国制造业又一次隐患。问题在于，掌握核心知识产权的风机制造企业寥寥可数，拥有自主研发团队的更是凤毛麟角。